Обговорення щодо мобілізації та оновлення військово-облікових даних не вщухають протягом місяця відтоді, як набув чинності новий закон. На 10 питань про нього відповів начальник служби зв'язків із громадськістю Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Олександр Бондаренко.
Оновлення військово-облікових даних у ЦНАПах: як це працює?
Зараз оновити військово-облікові дані можна онлайн через електронний кабінет у мобільному додатку «Резерв+» та офлайн у ЦНАПах чи ТЦК.
Процес оновлення даних у ЦНАПах вже відбувається, про те як все проходить вже є купа сюжетів в соціальних мережах. Суттєвих проблем немає. У перший день, коли почав діяти закон про мобілізацію, 18 травня, журналісти знімали сюжет, де в ЦНАП не прийшов жоден військовозобов’язаний, але то ж була субота. А вже з понеділка, люди пішли оновлювати дані. На жаль, особистого досвіду оновлення даних в ЦНАПі у мене немає. Я тестував оновлення через «Резерв+», про що можу розповісти детальніше. Однак, перелік документів і роз’яснення процедури може знайти будь хто в мережі Інтернет.
Ви зазначили, що оновлювали дані через електронний кабінет «Резерв+». Узагалі, хто має оновити свої дані та чи обов'язково встановлювати саме мобільний додаток?
Оновити свої дані зобов'язані всі військовозобов'язані чоловіки віком від 18 до 60 років до 16 липня. Проте, встановлювати Резерв+ не обов'язково. Це лише один із трьох можливих способів оновлення. Також треба розуміти, що за допомогою «Резерв+» оновлюється тільки три позиції: адреса, електронна пошта та мобільний телефон. Для максимально точного та повного оновлення даних рекомендується особисто відвідати ТЦК та СП. Наприклад, про всі зміни облікових даних, як то зміна місця проживання, одруження, народження дитини - треба повідомляти особисто.
Чи дійсно оновлення даних через "Резерв+" надходять до ТЦК та СП, чи все ж таки для повної впевненості рекомендується особисто звернутися до центру?
Хоча додаток «Резерв+» наразі функціонує і оператори бази «Оберіг» бачать зміни, внесені військовозобов’язаними, на початку роботи з ним виникали певні труднощі. Перевантаження системи призвело до затримок в оновленні даних, а також до некоректної їх візуалізації.
Пригадую, що вже на третій день після запуску "Резерв+" мої друзі почали звертатися до мене з проханнями допомогти з реєстрацією та оновленням даних. Вони скаржилися на те, що «нічого не показує чи показує помилково». Тому я спробував встановити додаток для перевірки. Зокрема, я побачив, що наразі перебуваю на обліку й в системі значусь як лейтенант, хоча це моє минуле звання. Зараз я майор. Проте, ця ситуація мене не здивувала, бо на відміну від звичайних військовозобов'язаних, які перебувають на обліку в ТЦК, дані про військовослужбовців зберігаються безпосередньо у Збройних Силах. Наприклад, мене мобілізували в 2014 році, у званні лейтенант, тому в базах я продовжую рахуватися саме так.
Чому в додатку "Резерв+" деякі мобілізовані військовослужбовці помилково значилися як "у розшуку", незважаючи на те, що вони вже давно проходили службу?
Наведу приклад знайомого, який мобілізувався два роки тому, але в «Резерв+» значився як «у розшуку». Він пояснив, що на початку повномасштабного вторгнення перебував у Києві. Каже: «Нас війна застала саме в столиці, я то сумчанин, але пішов у найближчий ТЦК та мобілізувався». У додаток, після цього він не повідомив своєму ТЦК, у якому стоїть на обліку, про те, що мобілізувався. Внаслідок цього його дані не оновилися, тож і рахувався як «у розшуку».
Загалом, у такому випадку, йому треба було взяти витяг із наказу, що він військовослужбовець, і направити їх до свого ТЦК, щоб не було таких випадків.
«Оновлення даних – це відповідальність кожного громадянина»
Пам'ятаю, ще в юності, коли ми отримували приписне свідоцтво, проходили першу мед комісію та ставали на військовий облік, нам чітко пояснювали, що з 16-17 років настає особиста відповідальність за оновлення своїх даних. Це стосується не лише адреси проживання, але й інших важливих змін, таких як народження дитини, одруження тощо.
Обов'язок кожного громадянина - самостійно з'являтися до ТЦК та оновлювати інформацію про себе. Це все прописано на законодавчому рівні. На жаль, багато людей ігнорують цю відповідальність. Це призводить до неприємних ситуацій, як, наприклад, випадок з хлопцем із інвалідністю, що минулого року трапився на Сумщині. Він отримав виклик в ТЦК та СП через підприємство на якому працював. Цей виклик його дуже обурив. Однак це ж трапилося через те, що він не оновив дані про свою інвалідність у ТЦК.
Чи з'явилися з 18 травня нові способи вручення повісток, окрім особистого вручення представниками ТЦК та СП, наприклад, електронні повістки або через мобільний додаток "Резерв+"?
Наразі, до вручення повістки під особистий підпис, який раніше був єдиним способом оповіщення, додалася можливість оповіщення шляхом надсиланням повістки засобами поштового зв’язку.
Важливо зазначити, що на сьогодні чинним законодавством електронні повістки або оповіщення через мобільний додаток “Резерв +” не передбачені.
Що загрожує військовозобовʼязаному за не оновлення даних? І чи зможе людина платити штрафи безліч разів, щоби ухилятися від призову?
Ці питання потрібно задавати поліцейським. Але, якщо говорити загалом, до 16 липня військовозобов’язаний повинен уточнити адресу проживання, номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти та інші персональні дані в ТЦКтаСП, ЦНАПі чи в мобільному додатку «Резерв+».
У випадку не виконання даних вимог громадянина можуть притягнути до адміністративної відповідальності за статтею 210, що тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів людини.
Також, важливо розуміти, що коли військовозобов'язаному надсилають повістку поштою, вона надходить за адресою його прописки, яка зафіксована в державних реєстрах. Якщо ж особа змінила місце проживання, але не повідомила про це ТЦК та СП, повістка все одно буде надіслана за старою адресою. І з цього моменту військовозобов'язаний вважається офіційно оповіщеним.
У разі неявки за такою повісткою до ТЦК та СП на військовозобов'язаного може бути накладено штраф від 1000 до 1500 гривень згідно зі ст. 210-1 КУпАП. Також штрафи за неявку можуть накладатися повторно, з певною періодичністю.
Також прописано про те, що Співробітники ТЦК зможуть через суд позбавляти порушників права на водіння автомобіля. У яких випадках це може трапитися?
Важливо зазначити, що тимчасове обмеження права керувати транспортним засобом під час мобілізації може бути застосоване лише за наявності всіх чотирьох наступних умов:
- Громадянин не виконав свої обов'язки щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, що призвело до адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 КУпАП.
- Органи та підрозділи поліції не змогли здійснити адміністративне затримання та доставлення цієї особи до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).
- Така особа отримала вимогу від територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання своїх обов'язків військовозобов'язаного, резервістом відповідно.
- Ця особа не виконала обов'язки, визначені у вимозі.
Наразі мені не відомо про випадки застосування тимчасового обмеження права керувати транспортним засобом, яке передбачено законодавством для недобросовісних військовозобов'язаних. Як саме ця практика буде використовуватися після закінчення вказаного терміну та виконання всіх чотирьох умов, наразі невідомо.
Можливо, після набуття більшого досвіду застосування даної санкції, ми зможемо більш ґрунтовно обговорювати її ефективність та доцільність.
Ще б хотілося зазначити, що багато недобросовісних юристів та адвокатів спекулюють на цій темі, використовуючи її для власного піару та заробітку. Вони поширюють неправдиву інформацію про масове позбавлення прав на авто, штрафи та конфіскацію майна, чим сіють паніку серед населення.
Також не можна ігнорувати й ворожі ІПСО, які навмисно підхоплюють цю тему, щоб розхитати стабільність в українському суспільстві.
Які ще російські ІПСО та фейки запускають щодо ТЦК?
Нещодавно в одному з пабліків з'явилася інформація про те, що в поліції встановили ящик для анонімних доносів на людей, які ухиляються від мобілізації. До публікації було додано фото поштової скриньки з написом «ящик».
Я подивився та думаю «А чому не «скворечнік» чи скринька». Узагалі, з мого особистого досвіду анонімні звернення до поліції та установ приймаються через спеціально встановлені «скриньки анонімних звернень». Однак, ворог мабуть не знав цієї інформації і написав про «ЯЩИК». Тож одразу розумієш, що це фейк.
Ще в одному з телеграм-каналів з'явилося відео, де троє людей у масках нібито закликають до опору місцевої влади в Сумській області. Однак під кінець відео вони почали говорити, щоб будуть підривати якісь залізничні колії
Для контексту дублюємо слова в текстовому форматі: «Доброго дня, шановні жителі Слобожанщини! Звертаюсь до вас у цю дуже тяжку годину та закликаю всіма силами протидіяти незаконному режиму Зеленського. Нами створена підпілля Сумщини. Вливайся до наших рядів. Чим більше нас буде, чим скорше настане наша перемога та настане мирне життя в нашій Україні. Ми будемо підривати залізничні колії цих людожерів з ТЦК, СБУ, МВД та іншого».
По-перше, поведінка людей на відео, їхні невербальні сигнали та мова тіла свідчать про те, що їхні слова та дії не щирі.
По-друге, у відео йдеться про «залізничні колії ТЦК, СБУ та МВД», що насправді не відповідає дійсності. Просто мета цих людей – це підірвати існуючий порядок в області чи в країні, якраз таки впровадити свою дискредитаційну роботу, ворожо налаштувати людей на службові установи. Ну і звичайно завадити мобілізаційним заходам.
Загалом, ворог та зловмисники використовують месенджери та Telegram-канали, щоб поширювати дезінформацію, зривати мобілізаційні заходи та шкодити Збройним Силам України. Нагадаю, що адміністратори таких каналів несуть кримінальну відповідальність за свої дії.
Також пам’ятаю, що в 2022 році Telegram-канали відіграли важливу роль у зборі інформації про переміщення ворожих військ та допомозі українським захисникам. Зараз же, на жаль, деякі люди створюють канали та, наприклад, заважають проводити мобілізаційні заходи, поширюють дезінформацію та підривають довіру до ЗСУ.
Хто не підлягає призову військової служби під час мобілізації. Чи є якісь зміни в законодавстві чи все так, як і було до цього?
Згідно зі статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", існують чітко визначені підстави для отримання відстрочки від військової служби під час мобілізації. Однак, із 11 квітня 2024 року підстави для відстрочки мають, зокрема:
- Військовозобов’язані, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.
- Військовозобов'язані, які мають одного з батьків з інвалідністю I або II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I або II групи.
- Студенти, які отримують рівнозначний або нижчий рівень освіти. Тут ще б хотілося зазначити, що студенти можуть отримувати повістки кожні півроку. Це нормальна практика, пов'язана з оновленням їхніх даних у військкоматі. Це відбувається, адже протягом навчання ситуація зі студентством може змінюватися: хтось закінчує навчання, хтось відраховується, хтось отримує академічну відстрочку.
- Громадяни чоловічої статі, які мають спеціальні звання (класні чини) та проходять службу в інших структурах. Наприклад, Національній поліції України, Державному бюро розслідувань, Службі судової охорони тощо.
Зрозуміло, що деякі люди дивуються, коли їх визнають придатними до служби, адже раніше вони мали певні обмеження. Однак важливо розуміти, що потреби ЗСУ змінюються, і те, що раніше вважалося непридатністю, тепер може бути цілком прийнятним.
Крім того, в армії, як і в будь-якій іншій бюджетній установі, є багато рутинної роботи, яка не пов'язана безпосередньо з бойовими діями. Це може бути, наприклад, ведення документації, проведення інвентаризації, оформлення актів, накладних тощо. Ця робота, хоч і здається не суттєвою на перший погляд, є дуже важливою для забезпечення нормального функціонування ЗСУ.
На жаль, часто бюрократичні процедури забирають багато часу та сил у командирів підрозділів, відволікаючи їх від виконання більш важливих завдань. Це може призводити до стресу та проблем, адже командири несуть відповідальність за все, що відбувається в їх підрозділах. З одного боку, їм потрібно дбати про своїх людей, про їхнє харчування, здоров'я, дисципліну тощо. З іншого, їм не можна нехтувати й бюрократичними обов'язками, адже за це їм можуть загрожувати серйозні санкції і матеріальна відповідальність.
Тому важливо, щоб у кожному підрозділі були кваліфіковані фахівці. Фахівці, які у цивільному житті мали досвід «паперової роботи». Це б дозволило грамотно вести всю цю документацію, знімаючи з командирів цю «пепарово-облікову» ношу.
Зараз стартує вступна кампанія і чимало чоловіків призовного віку планують вступати у виші. Чи можуть їх призвати до армії, поки вони подають документи чи є абітурієнтами?
Особи, які подали документи для вступу у навчальні заклади, та абітурієнти, згідно вимог чинного законодавства, права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації не мають. Тому, так.
Слідкуйте за нами у соцмережах: Telegram, Facebook, Instagram
